Le traité de paix sino-tibétain de Chang'an reconnaît l'indépendance du Tibet. Signé après de vaines escarmouches au nord-ouest, il est renouvelé en 823. Le texte, qui fixe les limites des deux empires, est écrit en chinois et tibétain sur trois piliers à Chang'an, à la frontière tibéto-chinoise et à Lhassa[2].