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Le Mouvement radical — dont le nom déposé dans les statuts est « Mouvement radical (social libéral) » —, abrégé en MR ou MRSL, est un ancien parti politiquesocial-libéralfrançais. Il est fondé en 2017 par la réunion du Parti radical et du Parti radical de gauche, qui sont alors tous deux mis en sommeil.
Le Parti radical de gauche quitte le parti pour recouvrer son indépendance en 2019 ; il perd cependant à ce moment-là une très grande partie de ses fédérations et adhérents décidant de rester au Mouvement radical. En 2021, le Parti radical est relancé, entraînant de facto la disparition du MR.
Histoire
En , est envisagée une fusion du Parti radical et du Parti radical de gauche[6],[7], souvent présentée comme une réunification s'agissant de deux partis revendiquant leur filiation avec le Parti républicain radical et radical-socialiste (nom officiel du Parti radical, qui en est juridiquement le seul continuateur, le PRG ayant été fondé par les soutiens d'une motion minoritaire lors du congrès de Suresnes en 1971).
Le 15 et , les deux partis se rassemblent lors d'universités d'été communes à Montpellier[8].
Congrès fondateur
Logotype du congrès fondateur du Mouvement radical.
La « réunification » de la famille radicale est soumise au vote lors de congrès organisés par chacun des deux partis le , avant une transition de deux ans[9]. Les nouveaux statuts ont été adoptés avec 86 % des voix et la plate-forme politique à 89 %[10].
Le siège du mouvement est situé 1, place de Valois, dans les locaux historiques du Parti radical, le PRG quitte donc son siège du 13 rue Duroc[12].
Plusieurs personnalités et membres des deux partis se sont opposés à cette création ou à ses modalités (cf. infra).
Dénomination
Le parti est statutairement dénommé « Mouvement radical (social libéral) »[13],[10]. Les votants au congrès fondateur avaient également le choix pour la dénomination « Mouvement des progressistes et radicaux »[10] (15% des voix). D'autres propositions comme « Les progressistes » avaient été formulées lors du débat préalable au vote qui porta, notamment, sur l'adjectif radical qui « [pouvait] être associé à « extrême », un contresens pour une formation qui se place au centre de l'échiquier politique ». A contrario, André Rossinot et Jean-Michel Baylet (présidents d'honneur respectifs du Parti radical et du Parti radical de gauche) ont défendu le maintien du terme radical.
Peu avant le congrès de décembre 2017, deux tentatives de réunion des membres du Parti radical au sein de l'UDI interviennent : Les Valoisiens, autour d'Yves Jégo, et Génération 1901[15], mené par Michel Zumkeller (député) et Sophie Joissains (sénatrice). Aucune de ces deux initiatives ne sont ensuite actives.
Du côté du PRG, Virginie Rozière (ancienne députée européenne) et Stéphane Saint-André (ancien député et maire de Béthune) signent une tribune contre la réunification[16], qui précède la fondation d'un nouveau parti, Les Radicaux de gauche[17].
Départ du Parti radical de gauche
Le , avant l'extinction de la période transitoire de deux ans à l'issue de laquelle les deux partis devaient fusionner, le comité exécutif du PRG décide de quitter le MR, redoutant que le parti ne rejoigne la majorité présidentielle d'Emmanuel Macron lors de son congrès du [18]. Guillaume Lacroix est élu à cette occasion président du PRG[19]. Le , Sylvia Pinel s’associe à cette démarche et renonce à sa co-présidence du parti[20]. Harold Huwart succède à Guillaume Lacroix au poste de co-secrétaire général du Mouvement radical. Si quatre présidents de fédération quittent le Mouvement radical pour rester au PRG[21], la grande majorité des élus et militants issus du PRG restent au MR[22].
Fin du Mouvement radical
En 2021, le Mouvement radical décide de redevenir le Parti radical, ce qui provoque la disparition de ce dernier. Par ailleurs, le Parti radical entre dans la majorité présidentielle d'Emmanuel Macron, Ensemble citoyens.
Valeurs, idées et programme politiques
À l'occasion de son congrès fondateur, le Mouvement radical a réaffirmé sa fidélité aux valeurs défendues par le parti radical :
Déclaration de Laurent Hénart
« Nous, radicaux, sommes des fédéralistes européens. Nous pensons que l’Europe demeure la plus belle ambition qui soit (…). Nous, radicaux, sommes un parti positif dans le nouveau monde, défendant la liberté et une économie modernisée, permettant le développement de entrepreneuriat au service de tous. Nous sommes pour le réalisme en matière de sécurité pour protéger les Françaises et les Français. Nous, radicaux, sommes pour la transition écologique. (…) Nous, radicaux, sommes pour la justice sociale. (…) Nous, radicaux, sommes pour la laïcité, tout simplement. Cette laïcité concrète, appliquée et respectée par toutes et tous dans nos villes et nos villages, est le ciment de notre République. (…) Il faut une neutralité plus forte qu’ailleurs dans les services publics et dans la sphère publique. Il faut accepter qu’aucun précepte religieux n’influence la loi et les politiques publiques. Nous, radicaux, sommes partisans d’une autre vie politique. Nous voulons en finir avec l’excès de présidentialisation, nous voulons la proportionnelle car elle pourrait redonner un rôle au Parlement, remettre de l’équilibre entre les pouvoirs. (…) Nous défendons le contrat social, comme nos prédécesseurs l’ont fait depuis la fondation du parti radical. (…) Les partis se succèdent mais les philosophies demeurent. Le message du parti radical n'a pas pris une ride, au contraire il est d'une totale modernité. »
Dans la déclaration politique[23] adoptée ce même jour, le Mouvement radical pose « un socle commun de principes et de valeurs, dans la perspective de construire une République moderne » :
Le Mouvement radical se place « au cœur de l’espace central » et peut logiquement être positionné au centre de l'échiquier politique en ce qu'il procède de la fusion d'un parti généralement positionné au centre gauche (PRG) et d'un parti généralement positionné au centre droit (Parti radical). Néanmoins, le MR ne revendique que rarement un positionnement centriste (souvent associé à la tradition démocrate-chrétienne en France), mais se réclame du radicalisme. Le parti est également régulièrement positionné au centre droit[2],[24] par les médias.
Au niveau parlementaire, le positionnement du Mouvement radical n'est pas évident (cf. infra).
Sur le plan européen, le parti déclare porter un projet fédéraliste[21].
Au niveau national, entre majorité présidentielle et opposition parlementaire
Au niveau national, le Mouvement radical se revendique indépendant des alliances qui étaient celles du PRG (notamment avec le Parti socialiste) et du Parti radical (notamment avec Les Républicains), mais aussi vis-à-vis de La République en marche.
Bien que deux de ses membres siègent au Conseil des ministres, le Mouvement radical ne soutient pas l'action du gouvernement dans sa globalité.
Avant la création du MR, les six députés qui en sont membres aujourd'hui ont tous voté en faveur de la déclaration de politique générale prononcée par le Premier ministreÉdouard Philippe à l'Assemblée nationale, au titre de l'article 49 de la Constitution (engagement de la responsabilité du gouvernement)[25]. En , quatre députés se sont abstenus sur le projet de loi finances pour 2018 (Jeanine Dubié, Olivier Falorni, Bertrand Pancher, Sylvia Pinel) et deux, membres également de LREM, ont voté pour (Stéphane Claireaux, Philippe Huppé)[26]. Il est traditionnellement admis qu'un député membre de la majorité parlementaire manifeste son appartenance à celle-ci en votant la confiance au gouvernement et en faveur du budget lors de son adoption chaque année. Majoritairement, les futurs députés du Mouvement radical ont donc adopté une position intermédiaire, similaire à celle d'une partie des députés centristes ou de droite « constructive » et plus distante de celle des trois députés socialistes qui ont voté la confiance au gouvernement en , mais contre le budget 2018 en novembre.
À l'occasion des élections européennes, le Mouvement radical intègre la liste de la majorité présidentielle. Cette option engendre le départ d'une partie des membres du PRG.
Persistance des alliances respectives du PRG et du PRV au niveau local
Dans les collectivités territoriales, le Mouvement maintient les alliances locales que ses deux partis fondateurs avaient pu préalablement nouer. Il en résulte que dans plusieurs collectivités, des élus membres du MR sont susceptibles de siéger dans des groupes politiques différents, voire opposés politiquement. C'est par exemple le cas en région Auvergne-Rhône-Alpes, où une partie siège au sein du groupe centriste « Les Démocrates » (UDI-MoDem) au sein de la majorité de Laurent Wauquiez et d'autres dans son opposition au sein du groupe du Parti radical de gauche[29].
En , André Rossinot, président de la métropole de Nancy et ancien président du Parti radical, annonce qu'il apporte son soutien à Emmanuel Macron. Nadine Morano considère que ce ralliement « brise l’alliance et le contrat de projet conclus » entre LR et les centristes à Nancy. Laurent Hénart précise quant à lui qu' « André Rossinot ne quitte pas le Mouvement radical »[30].
Lors de son conseil national du consacré à l'Union européenne, Laurent Hénart pose comme condition que tous les partis qui s'uniraient s'engagent à siéger au groupe ADLE. Sylvia Pinel exprime ses doutes sur le principe même d'une liste commune avec LREM[33]. Cette divergence cause le départ de Sylvia Pinel et plusieurs cadres du parti en .
Lors de son congrès du , le Mouvement radical se prononce officiellement en faveur d'une alliance avec LREM, le MoDem et Agir, qui se traduit par la participation du parti à la liste Renaissance. Le député européen sortant Dominique Riquet est réélu à l'issue du scrutin.
Organisation, instances nationales
Direction nationale
En 2021, la composition de la direction nationale du MR est la suivante[34] :
Co-président du groupe LT à l'Assemblée : Bertrand Pancher
Président des Jeunes Radicaux : Henry Dupas
Fonctionnement
Le MR prévoit un statut d'adhérent[35] qui paie une cotisation, ce qui lui donne le droit de participer pleinement à la démocratie interne du mouvement ainsi qu'un statut de coopérateur, qui ne paie pas de cotisation et ne détient donc pas de droit de vote pour désigner les instances locales et nationales.
L'organe suprême du Mouvement radical est le congrès[35] qui réunit, au moins une fois l'an, des délégués (seuls détenteurs d'un droit de vote) et l'ensemble des adhérents et coopérateurs qui souhaitent y participer. Le MR est aussi doté d'une instance de réflexion organisée en commissions thématiques dénommée « Atelier ».
Les fédérations départementales élisent un comité national qui met en œuvre les résolutions adoptées par le congrès. Le bureau national est une émanation de ce comité, destinée « à la réflexion du mouvement »[35].
La présidence nationale du Mouvement radical est directement élue par les adhérents[35].
Au niveau territorial, le Mouvement radical se structure principalement en fédérations départementales (ex. Aude[37], Cher[38]) dirigés par un délégué départemental et regroupées au niveau régional ou interrégional (ex. Centre-Val de Loire - Auvergne-Pays de la Loire - Rhône-Alpes[39], Bretagne - Normandie[40]) sous l'autorité d'un président ou de co-présidents régionaux. Au sein des fédérations, le Mouvement radical peut aussi se structurer en cercles locaux[35].
Congrès
Liste des congrès du Mouvement radical
1er congrès : Paris, : refondation du parti
2e congrès : Paris, : proclamation de l'élection de Laurent Hénart à la présidence
Personnalités membres du Mouvement radical
Membres du gouvernement
Joël Giraud.
Annick Girardin.
Jacques Mézard.
Trois membres du gouvernement ont été nommés ministres alors qu'ils étaient membres du PRG et sont aujourd'hui adhérents du Mouvement radical :
Au sein des deux assemblées, les parlementaires radicaux (revendiqués par le parti ou non) sont divisés entre plusieurs groupes de centre gauche et de centre droit.
Lors de son congrès fondateur, le Mouvement radical a exprimé l'intention de créer un groupe parlementaire à l'Assemblée nationale[10] sans y parvenir immédiatement.
En , le Mouvement radical participe à la création d'un huitième groupe parlementaire à l’Assemblée nationale, le groupe Libertés et territoires (LT), co-présidé par Bertrand Pancher et Philippe Vigier. Ce groupe technique se classe comme minoritaire. Il est composé de députés radicaux, Les Centristes, écologistes ou régionalistes. Après le départ d'une partie du PRG du Mouvement radical, les députés PRG demeurent au sein du groupe LT.
D'autres députés se revendiquent comme radicaux, sans être membres actifs du Mouvement radical, siègent au sein du groupe LREM. Ils ont signé, excepté Stéphane Claireaux, une tribune en [43] affirmant leurs liens avec le Mouvement radical, tout en participant à l'activité partisane et parlementaire de LREM.
Le logo du Mouvement radical est construit à partir de l'Hexagone, agencé afin de signifier le mouvement et l'union, coloré à la manière d'une « cocarde républicaine » (dont il modifie les couleurs, le rouge devenant rose et en inverse l'ordre, le bleu étant positionné à l'extérieur, comme sur la cocarde anglaise ) et dessinant un R en défonce, initial du mot radical.
↑« Les radicaux audois affinent leur rapprochement », ladepeche.fr, (lire en ligne, consulté le ).
↑Valérie Mazerolle, « Politique - [Interview] Le Mouvement radical crée dans le Cher sa première fédération de France », Le Berry républicain, (lire en ligne, consulté le ).
↑« Région: les deux partis radicaux remariés donnent naissance au Mouvement radical-social-libéral - 37 degrés », 37 degrés, (lire en ligne, consulté le ).
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